內容

章節

1. 深化鄉鎮國土資源、村鎮規劃、環保、安監“四所合一”機構改革。

第四篇“深化改革 構建發展新體制”

1. 加快農村土地承包經營權、宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證，推進農村集體土地產權、土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革。

2. 探索建立城鄉統一的建設用地市場和農村產權交易市場，鼓勵農村產權轉讓、出租、入股、抵押等。

3. 深化國土資源行政審批“審管分離”改革，開展補充耕地指標有償使用試點，探索農村宅基地有償使用和退出機制，建立健全自然資源資產產權管理制度。

第四篇“深化改革 構建發展新體制”

第十六章“深化農村改革”

1. 依托中國—東盟信息港，建設一批面向東盟的網絡視聽基地、北斗產業園、智慧城市產業園、技術轉移中心、檢驗檢測及認證中心等產業聚集區，推動跨境電子商務、遠程醫療、網絡文化、智能電網、金融信息、技術創新、網絡安全等信息服務業發展，打造信息產業集群。

第五篇“強化支撐 構建比較完善的現代基礎設施體系”

第二十二章“提升信息化水平”

第一節“加快建設中國—東盟信息港”

1. 推進重要政務信息互聯互通，構建統一高效的政府電子政務平臺，實施大數據戰略，加強地理、人口、法人、金融、稅收、統計等基礎信息資源開發利用，強化信息資源整合，推動數據資源開放共享，積極發展大數據產業。

2. 加快數字廣西和智慧城市、智慧鄉村建設。

3. 專欄11“信息化重點工程”。中國—東盟信息港：建設北斗衛星導航、衛星遙感、廣西云計算中心、云上廣西、廣西電子政務中心、中國—東盟區域國際通信業務出入口局等項目。

4. 專欄11“信息化重點工程”。信息化重點工程：建設遠程醫療、智慧交通、智慧旅游、智慧國土、地理信息等工程，北部灣數據資源交換中心、珠江—西江經濟帶信息樞紐港、黃金水道無線電監測網、桂林數據備份中心等項目。

5. 專欄11“信息化重點工程”。信息化重點園區：建設南寧大數據產業園、中國電子北部灣信息港，南寧、柳州、桂林、貴港、玉林、欽州、賀州等國家智慧城市。

第五篇“強化支撐 構建比較完善的現代基礎設施體系”

第二十二章“提升信息化水平”

第三節“推動經濟社會信息化”

1. 專欄14“先進制造業和新興產業發展重點”。新一代信息技術：重點發展新一代移動通信、移動互聯網、云計算、大數據、物聯網、地理信息、智能家居、北斗導航應用等高端信息服務。

第六篇“轉型升級 構建競爭力強的現代產業體系”

第二十四章“加快發展戰略性新興產業”

第二節“完善新興產業發展環境”

1. 專欄15“生產性服務業發展重點”。信息服務：建設南寧、柳州、桂林、北海、梧州、欽州信息服務基地。實施“互聯網＋”行動，發展物聯網、智慧云服務、互聯網金融、工業和農業互聯網、家庭社區互聯網、互聯網基礎服務和北斗衛星系統運用等產業。實施信息惠民工程，促進信息資源共享和開發利用。

第六篇“轉型升級 構建競爭力強的現代產業體系”

第二十五章“提升發展現代服務業”

第一節“提質發展生產性服務業”

1. 堅持最嚴格的耕地保護制度，落實藏糧于地、藏糧于技戰略，全面劃定永久基本農田。

第六篇“轉型升級 構建競爭力強的現代產業體系”

第二十六章“加快推進農業現代化”

第一節“穩定糧食生產”

1. 培育發展休閑農業、生態農業、創意農業、都市農業等新型業態，提升品種品質品牌，打造地理標志商標。

第六篇“轉型升級 構建競爭力強的現代產業體系”

第二十六章“加快推進農業現代化”

第二節“大力發展特色優勢農業”

1. 對生存條件差但生態地位重要、需要保護修復的貧困地區，通過生態補償實現脫貧。

第七篇“脫貧攻堅 確保貧困人口如期脫貧”

第二十七章“全力推進精準扶貧精準脫貧”

1. 推動北部灣同城化縱深發展，建設智慧北部灣，打造北部灣國家級沿海城市群。

第八篇“雙核驅動 形成三區統籌發展新格局”

第三十章“推進沿海沿江沿邊協調發展”

第一節“打造北部灣經濟區升級版”

1. 編制實施海洋主體功能區規劃，構建陸海協調、人海和諧的開發格局，拓展藍色經濟空間。

2. 加強海洋技術研發，重點在深海、環保、安全等海洋高技術領域取得突破，提高海洋開發利用能力。

3. 優化已有岸線使用效率，加強海岸帶保護，科學劃定海洋生態紅線，嚴格控制圍填海規模，自然岸線保有率不低于 40%。

4. 建立海洋資源環境承載力預警機制，提高海洋災害風險評估、防災減災和突發事故應急能力。

第八篇“雙核驅動 形成三區統籌發展新格局”

第三十一章“打造海洋經濟強區”

1. 深入實施主體功能區規劃，推動市縣依據主體功能定位科學發展，形成城鎮化、農業發展、生態安全、自然岸線格局。

第八篇“雙核驅動 形成三區統籌發展新格局”

第三十二章“推動形成主體功能區布局”

第一節“加快建設主體功能區”

1. 建立空間規劃體系，以主體功能區規劃為基礎統籌各類空間性規劃，推動經濟社會、土地利用、城鄉建設、生態環保等規劃“多規合一”，實現“一本規劃、一張藍圖”。

2. 扎實推進全國“多規合一”省級試點，制定空間規劃編制指引和技術規程，合理布局城鎮、農業、生態三類空間，科學劃定永久基本農田保護、城鎮開發邊界、生態環境保護三條紅線，推動生產力布局、重大工程項目與空間結構緊密結合。

3. 合理控制國土空間開發強度。實施國土空間開發許可制度，開展國土資源調查評價與監測，建立資源環境承載能力監測預警機制。

4. 加強重點流域、重要礦山和海岸帶、海島的綜合整治。

第八篇“雙核驅動 形成三區統籌發展新格局”

第三十二章“推動形成主體功能區布局”

第二節“完善空間開發體制機制”

1. 促進城鎮建設與信息技術融合發展，推動規劃建設和管理信息化，建設智慧城鎮。

2. 推進城鎮建設與獨特的自然地理、多彩的民族風情和秀美的山水風光融為一體，建設特色城鎮。

第九篇“統籌城鄉 形成一體化發展新格局”

第三十三章“積極穩妥推進新型城鎮化”

第三節“加快建設新型城鎮”

1. 加強城市地下綜合管網、無障礙設施等建設，城市新區配套建設地下綜合管廊，提升地下市政設施建設水平。

2. 加強城市排澇與調蓄、公園綠地等生態設施建設，打造海綿城市。

第九篇“統籌城鄉 形成一體化發展新格局”

第三十三章“積極穩妥推進新型城鎮化”

第四節“加強城鎮基礎設施建設”

1. 落實生態空間用途管制，劃定生態紅線。

2. 強化節能減排降碳指標管理，實行最嚴格的源頭保護制度和環境保護責任追究、環境損害賠償、自然資源資產離任審計制度，建立健全自然資源資產產權和用途管制、資源有償使用和生態補償、國土空間開發保護制度，以及用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度，完善碳排放權、排污權交易制度。

3. 建立森林、草地、湖泊、濕地總量管理制度和生態價值評估制度，探索編制自然資源負債表。

4. 完善財政轉移支付與生態環境保護成效掛鉤制度。

5. 建立生態安全動態監測預警體系，實施環境風險全過程管理。

6. 強化價格引導和稅費調節，形成有利于資源節約和環境保護的制度安排和利益導向。

7. 開展九洲江跨省區生態補償試點。

第十篇“綠色發展 構建和諧友好的生態文明體系”

第四十二章“健全生態文明制度”

1. 人口發展：建設人口基礎信息庫、人口發展動態監測預警、人口健康信息化工程、金人工程二期。

第十一篇“共建共享 健全基本均等的公共服務體系”

第四十七章“促進人口均衡發展”

專欄32“人口發展重點工程”

1. 建立健全信用制度和信用標準體系，實施統一的社會信用代碼制度，健全高效的信用信息共享平臺，逐步實現跨行業、跨地區的信用信息交換與共享。

第十三篇“創新治理 促進社會和諧包容發展”

第五十四章“加強和創新社會治理”

第三節“建設社會信用體系”

1. 統籌推進地震、氣象、消防和防災減災能力建設，提高防災減災監測預警、災害防御和緊急救援水平。

第十三篇“創新治理 促進社會和諧包容發展”

第五十四章“加強和創新社會治理”

第四節“健全公共安全體系”

1. 加強邊海防戰備基礎設施建設，構建邊境管控防范網絡，建設邊境巡邏路、邊境物理隔離和監控設施，提高交通戰備設施建設標準，建成邊海防軍警民聯建聯管信息平臺。

2. 編制實施發展規劃，建立健全融合機制，統籌推進基礎設施、產業、科技、信息、教育和公共服務等重點領域軍民融合發展。

3. 促進軍地資源開放共享和軍民兩用技術相互轉化應用，實施區域關鍵技術產業培育工程，發展軍民融合式產業和基地，創建一批軍民融合創新示范區，形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展新局面。

第十三篇“創新治理 促進社會和諧包容發展”

第五十六章“推動軍民融合深度發展”

1. 加快規劃立法，形成以國民經濟和社會發展總體規劃為統領，以主體功能區規劃、城鄉規劃、土地利用規劃和專項規劃、區域規劃為支撐，各類規劃定位清晰、統一銜接的規劃體系。

2. 城鄉規劃、土地利用規劃要與本規劃確定的城鎮、農業、生態三類空間相銜接。

第十四篇“合力實施 實現‘十三五’發展藍圖”

第五十九章“加強政策統籌協調”